福州市城乡建设委员会2016年工作总结

发布时间:2017-02-13 来源:市城乡建设委员会 字体显示:     默认

    2016年,市建委紧紧围绕市委、市政府中心工作部署,践行“马上就办、真抓实干”精神,在百日攻坚行动等工作中挑大梁、走前头,在地铁建设、城区缓堵、空气质量提升等工作中抓服务、促保障,全面完成城建各项目标任务,为“十三五”开好局、起好步。

2016年计划完成市本级城建固定资产投资133.2亿元,实际完成投资158.96亿元,超过年度计划的19.3%;城市建成区面积达265.33平方公里,同比增加5.28平方公里。全年完成建筑业总产值2919.26亿元,比增13.1%,产值居全省第一,增幅居全省第二;完成建筑业增加值621.46亿元,同比增长7.3%,占全市GDP10%,占全省建筑业增加值的25.7%;完成房地产开发总投资1679.44亿元,同比增长21.6%

    一、勇于担当,百日攻坚考评成绩居市直单位之首

    1、狠抓责任项目推进。实行百日攻坚“一线工作法”和“挂图作战制”,市建委直接负责的百日攻坚项目38个,攻坚期计划完成投资49.18亿元,攻坚项目实际完成投资53.97亿元,超计划9.8%,攻坚考评成绩位居市直单位之首。攻坚项目捷报频传,25个项目提前实现攻坚目标:塔头路提前1个月恢复通行,打响百日攻坚行动“第一炮”;鹤林路提前20天建成通车;马尾大桥主桥及北接线工程提前1个月完成攻坚目标;洋里污水处理厂厂外管网三期工程二通道提速2个月全面完工;连坂污水厂厂区二期工程提前1个半月竣工;飞凤山水厂提前1个月通水;磨洋河综合整治工程提前2个月动工建设;茶亭河(工业路-交通路段)综合整治工程提前1个月动工建设;海峡图书馆项目提前40天竣工验收;地铁1号线北段南门兜等5个站点交通恢复工作提前完成;连江福建建工建筑工业化研发生产基地(一期)项目超额20%完成攻坚任务;中建(福建)绿色建筑科技产业园克服原定400亩用地延迟交地的不利因素,另行对接170亩用地,并加大配套设施建设和入园企业引进力度,紧追而上全面完成攻坚目标。

    2、强化要素保障服务。政务窗口将所有审批项目时限压缩在法定时限的30%以内,增设“百日攻坚项目窗口”,审批时限改工作日为自然日,并实行并联审批、容缺预审、业务骨干任服务专员制,攻坚期审批办件数较同期增长32%;施工图审查由10日压缩至5日。

    3、深入一线考察干部。成立一线考察干部工作组,通过现场考察、会议跟踪、信息发布、档案整理等多种方式开展一线考考察干部工作。考察组实地考察项目234次;建立责任人实绩档案81份;开设网络订阅号编发工作简报10期,累计点击阅读量达2万余人次;创新管理手段,积极运用“钉钉”移动办公平台,实时记录干部攻坚工作动态。

二、立足民生,市政公用基础设施保障水平稳步提高

1、加快缓堵硬件建设。年度计划投资70亿元,实际完成投资93亿元,超计划32.9%。大力缓解城区交通拥堵,完成《福州市缓解城区交通拥堵行动(硬件)方案》编制,全面动建第一批6个治堵重大项目,推进第二批118个缓堵硬件项目。南台大道北段、塔头路跨晋安河桥、晋安南路等57个市政道路建成通车,新、扩建市政道路97公里,五城区市政道路总长度达1467公里,道路密度达6.7公里/平方公里,路网面积率13%

2、完善供水排水设施。年度计划投资13.27亿元,实际完成投资13.36亿元,超计划7%。初步建成飞凤山水厂、红庙岭供水工程,建成洋里污水厂四期、连坂污水厂二期工程;新建改造雨、污水管网150公里,供水管网150公里。修订排水管网移交管理办法,通过加入内窥技术(CCTV)作为验收必备条件,倒逼施工单位加强地下排水管网施工质量,获省住建厅肯定并在全省推广。

3、大力防治城区内涝。建立由建设、环卫、排水、交警、卫生等部门共同参与的城区47个易涝点排涝机制,实行“一点一策”,缩短排涝时间;整合接入市政法委“平安福州”106处监控视频及市气象局72处气象站实时雨量监测信息,初步构建排水设施信息化平台,较好地指挥我市城区排水防涝工作,省住建厅拟以该平台为模版在全省推广。

4、建设公共代建工程。年度计划投资14.6亿元,实际完成投资14.8亿元。海峡奥体中心、福州规划馆竣工并移交;海峡妇女儿童活动中心二装施工已在收尾阶段;海峡图书馆完成全部二装施工和设备安装调试。

5、加强燃气行业管理。年度计划投资0.3亿元,实际完成投资0.76亿元,超计划153.3%。新建、改造市区燃气管道72公里;新增五城区管道燃气用户点火数4.2万户;仓山环岛路、台江鳌兴路加气站建设加快推进;燃气行业安全监管持续深入开展。

三、统筹兼顾,城乡环境综合整治工作常抓不懈

1、抓好宜居环境建设。2016年我市共安排宜居环境建设项目1482个,全年计划投资355亿元,实际完成投资356.9亿元。实施129个美丽乡村(11个示范村)、3条美丽乡村景观带整治建设,争取到省级“以奖代补”资金1.2亿元;完成11个乡镇污水处理设施建设和161个村庄污水治理任务;全面完成725户省、市“为民办实事”农村危房改造任务,如期启动中央提前下达的401户农村危房改造项目;牵头推进敖江流域水环境综合整治,全面完成省、市下达的40项任务,连江、罗源两县212家石板材加工企业按期关停。

2、圆满完成重建任务。第一时间参与闽清、永泰“7.9”风灾后抢险救灾,牵头成立工作组驻点开展农房灾后重建工作,并开展城区供排水设施修复重建、乡镇污水恢复重建等民生工程建设工作;省、市、县三级质量安全监督机构联动,对灾后重建工程统规统建点开展高密度、多频次检查,在加快工程建设进度的同时确保质量安全,实现春节前灾民全部回迁。

3、持续治理黑臭水体。完成投资30.75亿元,完成年度计划。同步推进城市黑臭水体专项治理和城区内河综合整治,完成三捷河、茶亭河南段、光明港一支河等7条内河综合整治,南公园水体、打铁港、飞凤河等6条黑臭水体治理,树兜河、屏东河、琴亭湖等5条河湖灾后应急清淤,以及晋安河-打铁港、凤坂河-磨洋河等2个分流调水工程泵站主体建设。参与制定《福州市城区水系综合治理工作方案》,完成城区水系治理课题研究。

4、实施城区亮化提升。加强市区户外广告日常巡查,向市城管委发出56批次广告拆除函,涉及5648面违章广告;发布文明城市创建等各类公益广告1320面。完成南江滨西大道三盛段沿江堤岸等节点夜景灯光建设;做好城区亮化提升工程前期工作。

四、规范管理,建设行业探索创新发展步伐加快

1、严格质量安全监管。加强建筑工程日常监管,严格查处违规违法行为,410个项目检查2924次,累计发出督促整改通知书1185份。开展专项整治,组织建筑施工安全生产“打非治违”专项检查2380次,查处违法行为62起。推进绿色文明施工,在全省率先推行在城区扬尘污染重点区域规模以上房建工地安装PM10PM2.5在线监测系统,共同守护“福州蓝”。

2、抓好地铁配套服务。在确保地铁工程建设进度,保障1号线顺利通车的同时,严把质量安全关:加强日常监督,对涉及主体结构质量安全和主要使用功能的材料和构件、可能发生安全生产事故的重要分部分项,抓好抽查抽测。加强动态监管,每季度对地铁工程质量安全文明施工行为实施考评记分,项目考评率100%,记分情况均记入省住建厅动态监管系统。加强专项检查,针对地铁工程主要风险点,实施8次不定期质量安全专项整治。此外,做好地铁建设涉及的交通导改、管线迁改等配套服务保障工作,按时完成1号线沿线10个站点周边道路恢复提升和8条道路恢复工程。

3、强化建设市场监管。对未取得施工许可证擅自施工、违法分包、非法转包、无资质或超越资质承接任务以及弄虚作假等违法行为加强治理,共对25家单位和个人违法行为实施行政处罚。清理返还建设领域各类保证金2.14亿元。在全省率先试推行建筑行业农民工实名制管理,严格规范劳动用工管理,为我市即将全面推行农民工实名制管理奠定基础。服务全市招商引资工作大局,引进浙江东南网架股份公司钢结构体系装配式建筑设计研发、生产与安装一体化项目(年产10万吨,总投资将达到26亿元),在长乐市正式落地。

4、加强房地产业监管。建立健全房地产开发企业资质差异化制度建设,实施优胜劣汰化机制管理,共批准341家企业设立、转正升级、延续申请,注销29家企业房地产开发资质。积极推进烂尾楼复工续建,晓康苑、新兴大厦等5个项目基本完成整治。

5、成功入选海绵城市。2016年计划投资2.63亿元,实际完成投资5亿元,超计划90.1%。福州市成功入选2016年国家第二批海绵城市建设试点城市,制定实施《福州市海绵城市试点建设行动计划(2016-2018年)》,全面推进三江口、鹤林两个试点片区建设。加快会展岛启动区等一批打样项目实施,推动相对较成熟的三江口会展片区、鹤林片区登云溪-化工河的PPP招标工作。

6、加快管廊建设试点。年度计划投资1.07亿元,实际完成投资1.29亿元,超计划20%。完成琅岐环岛路西北段(二期)项目综合管廊3.94公里、南街地下空间开发综合管廊0.6公里土建主体工程建设;完成前屿西路综合管廊1.4公里、福泉高速连接线综合管廊2.31公里施工图设计;试点推进PPP模式在福马路等管廊建设项目中的应用。

7、推动建筑产业化。稳步推动建筑产业现代化基地工程包的福建建工建筑工业化研发生产基地(一期)、中建(福建)绿色建筑产业园、博那德房屋科技园等3个项目。落实试点项目,已有市传染病医院等约40万平方米建筑项目采用或准备采用建筑产业化技术建造。

五、着眼自身,城建干部队伍践行“马真”精神

1、扎实推进党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育,认真学习贯彻党的十八届六中全会、省市党代会等精神,《福州市“两学一做”学习教育情况通报》刊载我委成效。落实“三会一课”制度,进一步规范党内政治生活;加强党费收缴使用管理,顺利完成机关工会和妇委会换届选举;积极开展党内关爱互助和温暖工程,157名干部职工参与医疗互助行动。加强精神文明建设,认真开展“读书月”活动,积极开展治堵、无偿献血等志愿公益活动,发动干部职工募集捐款4.6万元。积极开展服务百日攻坚“十百千万”活动,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,涌现出多个先进集体先进人物,典型事迹被广泛报道。机关党委荣获“2016年福建省住房和城乡建设系统党建工作示范点”。开展军民融合活动,完成好军民融合相关项目。

2、强化党风廉政建设。制定“两个责任”清单;通过编印发放应知应会党纪党规知识读本、组织参观榕城监狱廉政警示教育基地、观看廉政警示教育片、邀请专家作《中国共产党问责条例》知识解读、开展《准则》和《条例》知识测试等多样化形式,加强党员干部廉洁教育;开展常态化廉政谈话提醒,共有71人次接受谈话提醒。持续开展中央“八项规定”精神落实情况督查,发现违规问题1起,处理3人,通报1起;认真受理群众来信,积极排查案件线索,严肃查处各种违纪行为,共受理检举控告类举报件16件,查实5件,结案1件,给予诫勉谈话处理6人。

3、抓好干部队伍建设。完成委机关及委属单位18名科级干部选拔任用工作、6名科级干部试用期考核和转正工作;招录行政、事业编制人员16名,遴选基层公务员1名;规范干部档案管理,完善委机关及委属事业单位中层以上干部人员档案256份;加强领导干部因私出国(境)监督管理,对136名备案人员进行登记和清理收缴;做好职称评审工作,通过中级职称96人,高级职称117人;积极做好老干部工作。

4、加强财审相关工作。严格执行部门预算;严控“三公”支出,2016年委本级“三公”控制数91.23万元,实际支出33.42万元;做好资产清查工作,清理出历年累积的报废资产288件,金额364万元,账龄10年以上坏账494.84万元,加强委机关资产管理。修订国有资产管理办法、财务管理暂行规定等制度,进一步规范和加强财务工作。

5、做好机关行政服务。完成市领导批示件355件;完成省、市人大代表建议、政协提案100件;处理信访投诉件439件,主任信箱20件;完成12345诉求件8145件,满意率99.8%;完成“数字城管”436件,综合评价等级为A;完成政府信息主动公开112件、政府信息依申请公开37件;完成公车制度改革、办公室用房清理整改、综治考评以及机关事业单位住房补贴审核发放等工作。

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