第一章 总则

　　第一条 为进一步推进预决算公开工作，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步推进预决算公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕13号）、《福州市本级部门预决算公开操作规程》（榕财预〔2017〕63号）等法律法规和政策文件规定，结合本处实际，制定本管理制度。  

　　第二条 本制度所称预决算信息是指经福州市城乡建设局批复的预算、决算及报表。 

　　第三条 预决算信息公开的基本原则：依法依规公开预决算信息，以公开为常态，不公开为例外，除涉密信息外所有财政资金全部公开，并加强审核，确保公开内容全面、真实、完整。  

　　第四条 预决算公开的基本要求是：公开及时、内容准确、形式规范。坚持问题导向，重视公开时效，回应公众关切。方便社会监督，公开内容找得着、看得懂、能监督。  

　　第二章 公开主体和职责 

　　第五条 部门预决算信息的公开主体是福州市地热管理处。在本单位负责人的领导下，组织开展本单位预决算公开工作，做好福州市城乡建设局批准的预决算报告及报表、“三公”经费预决算的公开和解释工作。 

　　第三章 公开内容 

　　第六条 部门预决算公开内容  

　　1、公开范围：除涉密信息外，一般公共预算、政府基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算全部纳入公开范围。  

　　2、公开内容:一般公共预算原则上至少公开8张报: ①收支预算总表。②收入预算总表。③支出预算总表。④财政拨款收支预算总表。⑤一般公共预算拨款支出预算表。⑥一般公共预算支出经济分类情况表。⑦一般公共预算基本支出经济分类情况表.⑧一般公共预算“三公”经支出预算表。  

　　上述表格中，没有数据的表格应当列出空表并作出说明。  

　　一般公共预算“三公”经费，包括预算总额，以及因公出国（境）费、公务用车购置及运行费（区分公务用车购置费、公务用车运行费两项）、公务接待费分项数额，并对增减变化情况进行说明。  

　　政府性基金预算原则上至少公开1张报表，即政府性基金预算拨款支出预算表。没有数据的表格应当列出空表并说明。  

　　国有资本经营预算原则上至少公开1张报表，即国有资本经营预算拨款支出预算表。没有数据的表格应当列出空表并说明。  

　　在公开部门预决算时，还应对财政转移支付安排、预算绩效工作开展情况等重要事项进行解释和说明。  

　　第七条 部门预决算公开  

　　1、公开范围：除涉密信息外，经本处编制的部门预决算及报表，部门收支总体情况和一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等财政拨款收支情况全部纳入公开范围。  

　　2、公开内容：  

　　部门收支总体情况原则上至少公开3张报表，包括：①部门收支总体情况表。②部门收入总体情况表。③部门支出总体情况表。  

　　财政拨款收支情况原则上至少公开5张报表，包括：①财政拨款收支总体情况表。②一般公共预算支出情况表。③一般公共预算基本支出情况表。④一般公共预算“三公”经费支出情况表。⑤政府性基金预算支出情况表。没有数据的表格应当列出空表并说明。  

　　上述表格中，没有数据的表格应当列出空表并说明。在公开预决算的同时，还应一并公开本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排以及政府采购等情况的说明，并对专业性较强的名词进行解释。其中“三公”经费决算公开要细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公”经费增减变化原因等信息。会议费和培训费决算公开要细化到会议的场次、培训的批次及人数、经费总额等。  

　　本款所称机关运行经费，指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、差旅费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

　　第八条 专项资金公开  

　　年度执行中，要依法依规做好专项资金的预算公开情况，做到“非涉密、全公开”。其中，专项资金要实行制度、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。  

　　第九条 进一步细化公开内容。部门预决算中，一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算报表涉及本级支出的，应细化公开到支出功能分类的“项”级科目，一般公共预算基本支出细化到经济分类的“款”级科目，专项转移支付分项目公开。部门预决算中，一般公共预算支出情况公开到功能分类的“项”级科目。一般公共预算基本支出公开到经济分类“款”级科目。“三公”经费支出表按“因公出国（境）费”、“公务用车购置及运行费”、“公务接待费”公开，其中，“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”“公务用车运行费”两个项目。  

　　第四章 公开方式  

　　第十条 2021年起，在上级部门（市建设局）门户网站将部门预决算情况集中公开。  

　　第五章 公开时间  

　　第十一条 部门预决算应在上级主管部门批复部门预决算后20日内向社会公开。　　 

　　第六章 涉密事项的处理  

　　第十二条 在依法公开部门预决算时，对涉密信息不予公开。部分内容涉密的，在确保安全的前提下，按照财政部门相关要求公开。涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。  

　　第七章 舆情管理  

　　第十三条 加强社会反映评估和舆情引导，客观、准确、全面反映部门预决算信息。公开前，主动对单位预决算公开中涉及财税政策、规章制度的一些专业名词作出解释说明，方便公众理解，并提前对公开后的社会反映进行研判，做好应对预案；公开后，跟踪收集舆情，做好舆论引导工作，主动回应关切预算公开过程中社会普遍关注的情况，及时解疑释惑，避免公众误解；密切关注预算公开中反映出的问题，认真研究整改。 　  

　　第八章 附则   

　　第十四条 严格按照财政部门预决算公开模板进行公开，实际执行过程发现问题，及时向财政部门反馈。  

　　第十五条 本办法未涉及事项，按财政部门有关规定执行。  

　　第十六条 本办法自印发之日起执行。